ARMS　DOWNキャンペーンを進めている中で、よく以下の質問を頂きます。

ARMS　DOWNキャンペーンの２つめの目標である、「クラスター爆弾や地雷などの通常兵器の増産、誤用の停止」に関しての質問で、この「増産や誤用の停止」の意味についてです。ARMS　DOWNキャンペーンの１つめの目標の核兵器に関しては、核兵器の廃絶というように「廃絶」をめざしているのに対して、通常兵器に関しては、「増産や誤用の停止」となっており、なぜ、増産の停止を求めるだけで、それらの廃絶は求めないのでしょうか？また、誤用ということは、正しい使用であれば認めるのでしょうか？という質問を頂きます。

この２つめの目標に対しては、ARMS　DWONキャンペーンを行っているWCRP国際青年委員会でも議論を行いました。

その議論をもとに、以下の通り、この質問に応えさせて頂いております。

まず、WCRP国際青年委員会の中で、このキャンペーンは、メッセージをアピールするだけでなく、現実の国際政治に取り上げてもらえることを呼びかけを行おうということになりました。これは、WCRPの青年たちもこれまでに多くの問題について声を上げていましたが、声をあげるだけで、その後、政治の場で実現がなされなかった活動が多くありました。その原因は、平和問題の現状把握が少なかったり、それまでの国連をはじめとする国際政治における議論の争点に注意を払わないで、自分たちだけの議論によるメッセージを呼びかけておりました。その結果、キャンペーン自体は行いましたが、結局のところ、運動だけで、具体的な政治に対する影響力をあまり及ぼすことができなかったのです。それらの反省にたち、キャンペーンにおけるメッセージは、きちんと政治の場で取り上げて頂き、本当に政治や各機関の施策として実施していただく可能性が高いものを呼びかけようということになりました。

しかし、青年宗教者として、あくまでも恒久的な平和の実現と貧困撲滅という理想は、必ず実現をさせようという意思もWCRP国際青年委員会の中で確認をされました。

そのような話し合いを経て、この度のキャンペーンは、あくまでもこの理想を実現させるという意思のもと、それに向けた具体的な取り組みを積み重ねていこうということになり、そして、取り組む上での、優先順位と順序次第を決めることが大事であるとの認識を持つようになりました。そこで、最終的に通常兵器に関してのメッセージは、まずは「増産、誤用の停止」を最初の段階のメッセージとして呼びかけようと決まりました。

なぜ、通常兵器の増産の停止をまず求めることになったかという理由は、世界の軍事費が益々増加しているように、この通常兵器が世界中にかなり増え続け、野放しなっており、誰でも簡単に手にいれることができるという現状があります。小型武器の製造数は年間800万、貿易額は40億ドルにものぼり、国連によれば、小型武器の国際取引は、2000年に比べ、2006年には、28パーセント増加しているとのことです。そして、拳銃などの小型武器だけで言うと約8億7500の小型武器が世界に存在し（核兵器は約30,000発存在）、それらを所有してるのは75％が民間人（軍人ではない）であるとのことです。

その現状から、すぐに小型武器の廃絶や軍縮というよりも、まずは、「もう兵器の生産を止めてもらうこと」を、最初の段階のメッセージにしました。あくまでも、その後、小型武器の軍縮や破棄を訴えることにつながっていくことができればという願いのもとにこの最初の段階のメッセージを呼びかけることになりました。

また、通常兵器の誤用の停止に対して、正しい使用は認めるのでしょうかという質問もございました。これは、通常兵器とは、核兵器以外の武器を示すものであり、クラスター爆弾や地雷、手榴弾や小銃、拳銃などが含まれます。これらの武器の原型は、人類の有史以来、人類が持ち続けているものであり、長い歴史的な問題です。また、現代においても、多くの国で警察における拳銃や軍隊における武器の使用が、認められております。さらに、国連憲章をはじめ、武器の保持と使用が前提となっている国際条約も複数存在します。したがって、現在私たちが住む社会においては、武器の保持と使用は認められているものであると理解せざるをえません。そうした理解に立ち、確実に実現できるキャンペーンのメッセージを考えた際、一度にすぐに「兵器の廃絶」の達成させることを呼びかけるよりも、まずは、誤用の停止を求めていくことが適切ではないかとの議論になりました。当然、兵器の必要のない世の中をめざすことは、世界の青年宗教者の共通した願いでありますが、まずは、優先順位と順序次第を考えました。

そこで、誤用の意味ですが、これは、WCRP国際青年委員会の中では、「不特定多数の人々」、「罪のない人々」が犠牲になるような使用ということと理解し、使っております。国連のアナン前事務総長の報告によれば小型武器における犠牲者の90％は、非武装の市民であり、そのうちの80％は、女性と子供であるとのことです。この数字を見れば、これらの兵器が戦争や紛争とは言え、不特定多数の人々に対して使われ、そして罪のない市民、女性、子供が圧倒的に犠牲となっているのです。ARMS　DOWNキャンペーンは、まずは、そうした「不特定対数の人々」や罪のない人々に対する不使用を呼びかける「誤用の停止」を第一の段階のメッセージとしてすすめることになりました。

そのメッセージが確実に実行されることによって、本当に兵器の必要ない世界の実現に向けた取り組みにつながっていければと思います。シノハラ